人民代表、政协委员如何参政议政、为民办事，概括讲就是想不想，会不会，能不能，敢不敢的问题。只有了解掌握国家发展面临的矛盾困难，深刻领悟执政党在新形势下战略布局的现实意义，深入体验基层百姓的工作生活，直接感触人民对代表委员参政议政的热切期盼，并在长期的实践中不断学习、总结和积累，才能不辱重托，参好政、建好言。
一、三省吾身，常怀奉公之心——提高自身认识
要自知。宋代王安石说过：“修其心治其身，而后可以为政于天下”。代表委员应当集好人品、好公仆于一身，转变角色全身心融入人民。代表委员首先是代表自己，其次才可能代表某一范围内人们的意愿观点或意见。现实中，有个别代表委员停留在“荣誉代表”阶段：只要荣誉、放弃责任，只挂名、不议政。全国政协委员、著名画家韩美林曾说：“进政协，要献计献策，不能献媚，更不能占个名字就行了。”要敬重自己的职责，把握自己，战胜自己，超越自己。要在聚焦参政议政、服务人民中动真情、察实情、用真功。代表委员应该要有这样的认识：上任不等于胜任，到岗不等于到位，工作而不是享受，人品而不是名利。
要自强。毛泽东曾指出，在革命队伍里有一种恐慌，不是政治恐慌，而是本领恐慌。“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了”。要扫除这种没有底气、失去方寸的慌乱惶恐，就“一定要进货”，就是学习本领。一代伟人用通俗易懂的比喻，阐明了学习本领就是代表委员工作和履职的本钱。代表委员工作对象和涉及内容的广泛性，相对于一个人有限的经历来说，决定了不通过学习，是无法切身体会和感受的。只有通过学习，才能打牢履行职能的基础。只有通过学习，代表委员的履职才能选题准确、献策对路、建言深刻。
要自省。《亢仓子·训道篇》有云：“君子检身，常若有过”。自省，是做人、做事的基础之一，更是我们提高修养的重要“功课”。作为代表委员，更应懂得自省。要自省学了什么，是否用科学的理论武装了头脑？要自省想了什么，是否把参政议政时刻放在心中？要自省干了什么，是否坚持干正事、干实事、干好事。唯有如此，才能以使自身时刻保持“朝气”和“正气”。
要立志。清人《格言联壁》中有言：“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也”。立志是事业的开始，也是基础，没有远大的志向不可能成就辉煌的事业。实践证明，胸怀高远之志，能使人精神振作、心胸开阔、信心满满、干劲充足。作为代表委员，首先要想清楚为谁掌权，为谁用权。代表委员要树立远大的志向，要把自己的命运与国家、民族的命运紧紧联系在一起，着眼于国家前途、人民利益想问题、做议案提案，才能“行天下之大道”。
二、参政为民，常怀百姓之心——树立为民意识
了解民情，倾听民声。参政议政要解决为什么人这个根本问题。笔者认为，参政为了人民，参政依靠人民，参政成果由人民共享。坚持“以百姓心为心”，站在人民立场上把握和处理好涉及民生重大问题，从人民利益出发谋划议案。人民有所呼，代表委员就要有所应。“心无百姓莫为代表”。手握公权，就要为民办事。做到心里面装着百姓，感情上亲近百姓，人格上尊重百姓，多想自己“民之初”的所思所想所盼，多了解基层的实际需求，最大限度地凝聚基层广大群众的智慧力量。总之，代表委员要“广接地气，增加底气”，“只有接地气，才会有底气，才能聚人气”。
心系百姓，代民建言。人民选我当代表，我当代表为人民。清人万斯大有言：“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。群众利益无小事，服务群众、联系群众，更不能忽略了那些所谓的“小事”，大事无限小，小事无限大，以小的出发点，取得大的实效。代表委员应着力践行以人民为中心的参政议政思想，把实现人民幸福作为参政议政的目的好归宿。做代表委员就要有责任意识，要不断地从老百姓的切身利益出发，为他们解决他们的难题，保障他们的权益。要当好代表委员，应常怀亲民之心、爱民之情、为民之志。责任重于泰山，事业任重道远，常怀“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”为民效力的夙愿，本着“去民之患，如除腹心之疾”的态度去末端落实。
三、肝胆相照，常怀朋友之心——参政议政
参政需要热情，议政需要激情。参政议政的职责是了解民情、倾听民声、集中民智、反映民意。要切实履行好这项职责，笔者认为必须要做到以下几点：
一是建言献策，要找到合适的契入点。这就需要调查研究，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，研究问题、制定提案、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。要参好政、议好政，就必须在不断学习提高自己的基础上，根据实际情况和需要有针对性地搞调查研究，并在自己调查研究的基础上，就有关问题向自己所代表的人们做多次征询意见后，不断修改自己议案或提案。
二是加强学习，广接地气，增加底气。不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。找准问题、有的放矢，深入实际、深入基层、深入群众。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要在基层“最盼”上赢民心，在基层“最急”上见真情，在基层“最怨”上改作风。
三是需有责任感、使命感、激情。“明者因时而变，知者随事而制。”停顿和倒退没有出路，思想僵化、固步自封，必将被时代所淘汰，我们要顺应浩浩荡荡的历史潮流，承担自己的历史责任，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法参政议政。参政议政要创新思维，因时制宜、知难而进、开拓创新。参政议政好比钉钉子，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。
参政参到点子上，议政议到关键处。宋苏轼有言：“为国不可以生事，亦不可以畏事”。在参政议政上，我们要“咬定青山不放松”，才能“任尔东西南北风”，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，与执政党找到最大公约数，画出最大的同心圆。笔者认为参政议政原则：帮忙不添乱，尽职不越位，切实不表面，补台不拆台。要讲真话、讲实话、讲心里话，可以适当的碰撞和争论，因为要坚守底线，不碰高压线，要尊重执政党的领导地位和执政地位，更要注意维护团结、维护核心，强化组织的力量，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“治国有常，而利民为本”。在落细、落小、落实上下功夫，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，把握议案提案“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把议案提案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。那么如何写议案提案？我认为有以下几点。即：建议的建立必须合情合理，行政管理职责应当覆盖的，反映问题和提出建议措施并重，既注重参政议政成果的宏观性、全局性、前瞻性，更注意其实用性、可操作性和有效性。
好代表、好委员不会自然而然产生。需要不断改造主观世界、加强理论修养、加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事。要加强实践，做到“脚上有泥，心中才有数”，只有深入基层、深入实际、深入群众，才能在参政议政、服务群众中砥砺品质、提高本领，实现自我价值。
（作者：徐卫民）
