3月6日，全国政协副秘书长、民革中央副主席刘家强做客团结会客厅，就协商民主相关话题接受了团结报、团结网和凤凰网的联合采访。他表示，各民主党派是政党协商与政协协商的重要参与者，要不断加强自身建设，提升协商能力，为实施“十三五”规划、全面建成小康社会凝心聚力。

谈3个协商民主制度化文件： 体现中共中央高度重视

2015年，中共中央下发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》）；中共中央办公厅印发了《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和《关于加强政党协商的实施意见》。一年之内连续颁布3个关于协商民主的文件，刘家强认为这充分体现了中共中央对推进协商民主广泛多层制度化发展的高度重视。

刘家强指出，《意见》的颁发，是以习近平同志为总书记的中共中央深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的重大战略举措，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商及社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。

“《意见》将政党协商放在社会主义协商民主七种形式之首，《加强政党协商的实施意见》则阐明了政党协商的深刻内涵和重要地位，系统规范了中央层面政党协商的内容、形式、程序和保障机制，对各级党委开展政党协商提出了明确要求，实现了政党协商有制可依、有规可守、有序可循。”刘家强认为，《关于加强政党协商的实施意见》的颁发实施，有利于扩大民主党派和无党派人士有序政治参与、畅通意见表达渠道，有利于促进科学民主决策，在协调推进“四个全面”战略布局中发挥独特优势和作用。

谈如何增强协商实效： 不断探索推进  协商制度建设和创新

在刘家强看来，制度是管根本、管长远的。近年来，全国政协着眼构建结构合理、层次清晰、科学规范的人民政协制度体系，以政协协商民主制度为重点，全面推进政协制度建设和机制创新。

刘家强举例说，包括开展人民政协协商民主建设专题调研、起草或参与起草协商民主建设有关文件、认真研究制定全国政协协商年度工作计划等举措。近三年，已经或正在修订和制定17项工作制度，包括全国政协委员履职工作规则、政协专门委员会通则、视察考察工作条例等。

“制定全国政协协商年度工作计划是本届全国政协的一大创新。”刘家强说，全国政协先研究制定了《关于制定全国政协年度协商计划的办法》，再据此制订全国政协年度协商工作计划，上报中共中央批准。这意味着政协的重点协商活动被纳入中央总体工作部署，有效避免了协商的随意性，更好确保协商于决策之前和决策实施之中。

谈民主党派如何提高协商水平： 巩固思想基础 深入调查研究

“习近平总书记指出，我国发展航船要抵达全面小康社会的彼岸，既需要中国共产党这艘巨轮掌好舵，也需要中国共产党和广大统一战线成员一块划好桨。”刘家强说，作为政党协商和政协协商的重要主体，民主党派成员应努力提高协商水平，参政参在要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效，为实施“十三五”规划、全面建成小康社会凝心聚力。

刘家强认为，民主党派要提升协商能力，首要的是不断加强思想建设，坚定政治信念。要结合“十三五”时期面临的新形势新任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断巩固共同的思想政治基础。

“协商，要求说话者必须有说话的质量。民主党派一定要俯下身子，钻进去，真正将课题选到点子上、立到关键处；沉下去，在基层的丰富实践中寻改革之策、求克难之方，为中共中央决策和施政提供有价值的意见建议。”刘家强说。

“提高政党的协商能力，关键靠机制，核心靠人才。”刘家强指出，民主党派应重视人才队伍建设，要通过提高政治素质、发挥一把手作用、严格组织生活等，以领导班子建设带动自身建设，提升民主党派自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；要通过开展系统性培训和强化履职锻炼，培养一批具有政党协商能力的代表性成员和后备干部，吸引更多符合各民主党派界别特色的高层次人才加入，为更好的服务“十三五”打好基础。

刘家强认为，民主党派应建立健全符合自身特点的工作制度和机制，建立内部联动机制，健全外部合作长效机制，完善高层协商先期筹备工作制度等，不断提高参政议政科学化水平。（团结报记者 栾絮洁 周福志）