人民网3月9日报道 全国人大代表、民进中央委员、成都市副市长傅勇林在接受记者采访时说，温总理在《政府工作报告》中用9页的篇幅重谈民生，我认为，要加强和改善民生，其中的一个关键是要建立以民生为导向的财政政策体系。

成都从04年开始在公共财政方面注意调整财政投入方向。坚持城乡统筹，四位一体科学发展，公共财政把城乡统筹作为总体战略目标。特别是财政加大了对卫生和教育方面的投入，仅市本级财政就对教育投入10亿元，做到了农村中小学全覆盖，用于标准化建设，学校面貌焕然一新。社区卫生院、镇卫生院、村卫生站投入也很大，各级卫生院硬件条件得以大幅改善。成都把关注民生的社会事业纳入统筹范畴，逐步探索构建以民生为导向的公共财政体系。

从成都的实践当中，我们体会到，一定要明确并且强调公共财政在经济社会发展全局中的职责。公共财政一定要围绕民生问题来确定财政的投入方向，加大公共卫生、义务教育、社会保障以及各项社会事业的投入，提高对农村欠发达地区和城市中低收入居民的公共服务水平。还要优化支出结构。比如，10个亿可以用来投入教育，也可以用来投入其他事业。但是党中央国务院要求教育要优先发展，所以我们把财政投入教育。同时，建议政府平衡考虑，主要采取存量投入的方式，逐步减少增量投入，最终，换之以存量投入的方式来构建以民生为导向的财政体系。

傅勇林还认为，应当建立新的财税管理体制，赋予地方政府足够的财税权利，并把民生目标以制度化的方式纳入地方财政运行之中。