今天，全国政协十一届二次会议将在人民大会堂隆重开幕，全国政协委员们积极踊跃地向大会提交提案，纷纷就加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地、加快打造西部综合交通枢纽、统筹城乡发展等大家关注的焦点积极建言献策。全国政协委员、西南交通大学教授罗霞在《关于加快我国城乡交通统筹发展的提案》中特别提到，成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，在国家有关部委的指导下，在统筹城乡交通发展的实践过程中，取得了一些成绩和宝贵经验，“希望国家继续加大对统筹城乡交通发展的指导和扶持力度，不断总结和推广已取得的宝贵经验。”

　　希望加大对统筹城乡交通发展的扶持力度

　　近年来，我市在统筹城乡交通发展工作中，以“全域成都”的发展理念，推进以综合交通枢纽、区域物流中心为重点的综合交通运输体系建设，实现各种运输方式的合理配置，高效衔接，向着“区域交通综合化、城乡交通一体化、交通管理智能化”的总体构想而努力，成绩显著。

　　罗霞在提案中说，尽管取得了一些成绩和宝贵经验，但在实际的建设和发展过程中，尚存在诸多需要继续解决的难题，如：技术标准的问题、与国家路网对接的问题、城乡结合部交通规划问题、综合运输枢纽的定位和建设问题以及投融资政策等问题，“这些都急需国家有关部委能够从政策层面上给予指导和支持。”

　　罗霞在提案中说，当前，随着我国经济社会的快速发展，城市发展空间的迅速扩展，干线运输系统结构将发生重大调整，原有道路性质也亟须重新界定，建议制定好国家统筹城乡交通发展系统规划，从宏观层面上指导区域城乡交通统筹发展。此外，她还建议建立健全国家对统筹城乡交通发展的财政补偿机制，建议针对东、中、西部采取不同的措施和指导意见，增强统筹城乡交通发展的可持续性，尤其是中西部地区具有城乡差别较大，交通发展建设任务艰巨的特点，建议国家有关部委采取扶持政策，建立健全专项补助资金制度，在相关政策和补助经费上实行倾斜，加快中西部地区城乡交通统筹发展的步伐。

　　建议建立健全突发事件应急交通疏散预案

　　作为交通专家，同时也是一名“老”全国政协委员，每年全国两会期间，罗霞都会向大会提交多份关于交通的高质量的提案。在《关于在城市建立应急交通疏散预案的提案》中，她建议，加快培养公众的安全意识，加大政府对应急管理的投入，建立健全有效的突发事件应急交通疏散预案。

　　罗霞在提案中说，随着我国经济的快速发展和社会进步，城市规模的急剧扩张，突发事件所造成的损失越来越大。在短时间内安全地大范围疏散转移高密集人群，实施科学的应急救灾策略，是减少灾害后果严重性的重要措施之一。

　　为此，她建议：建立统一的应急交通疏散指挥机构和城市应急交通疏散预案，将建立应急交通疏散预案纳入到相关法律法规体系之中。同时，要建立完善有效的信息发布制度，突发事件发生后，政府应及时向公众公布事件的情况及最新进展，尽可能地减少社会心理恐慌造成的负面影响。

　　“我国私人汽车的保有量相对较少，城市居民居住密度大，道路密度远低于西方发达国家，因此，应急交通疏散不能以私家车作为主导工具，而应以公交车作为疏散的主导方式，辅以私家车、自行车和步行进行疏散。”罗霞建议，除了要选择合理的应急交通疏散方式以外，还要加大对应急交通疏散的科研投入，组织相关专家从法律、心理、公共政策、交通管理等方面进行应急疏散研究，并借鉴国外的成熟经验，建立符合中国国情的应急交通疏散理论。

　　本报特派记者 陈文勇 黄颖 张魁勇 北京报道