从1986年3月开始，国家开始实施高技术研究发展计划，在科技界被简称为“863”计划。在过去近30年中，“863”计划曾被视为国家科技攻关的代名词，为我国科技进步做出了贡献。与此相同的还有1997年3月实施的国家重点基础研究发展计划，简称“973”计划。

2015年，国务院印发了《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（以下简称《方案》），对中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革做出全面部署。根据此次《方案》确定的精神， “973”计划、“863”计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项以及发改委、工信部管理的产业技术研究与开发资金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，都将整合归并形成国家重点研发计划。

孙林夫表示，“随着今年“863”计划、“973”计划将在2017年被整合进国家重点研发计划，科技部虽然做了很多的规划和专项研究，但无法凝练出新的重点项目。”

“效率低，重点专项如智能制造的经费更慢，需要长时间的批准，”全国政协委员、西南交通大学首席教授孙林夫说，“国内科研体制、机制怎么建立好对我们国家的科技发展起到很关键的作用。”

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